湖南法治報通訊員 李爽 金彬 周妍
為全力維護社會和諧穩(wěn)定，不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度，邵東市公安局廉橋派出所積極踐行“愛我邵東”主基調，立足于矛盾糾紛抓早、抓小、抓苗頭，堅持預防為主、化解為先，強化工作舉措，全面優(yōu)化完善風險排查、多元化解、動態(tài)跟進等為一體的矛盾糾紛多元化解機制，最大限度把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。
圍繞“查”字，清除盲點。以“愛我邵東·萬名干部訪萬戶”敲門行動、“百萬警進千萬家”等活動為載體，組織廣大民輔警、發(fā)動平安類公益組織，重點圍繞家庭矛盾、婚戀糾紛、鄰里矛盾、土地糾紛、經濟債務等突出問題，全面細致排查各類矛盾糾紛，建立工作臺賬，分析定期研判，做好風險等級評定。同時，與政府建立協(xié)作、信息共享機制，從日常的接處警、案件偵辦、社區(qū)警務、進村入戶、窗口服務等工作中及時收集發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛，實現(xiàn)了各類矛盾糾紛的早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。
2024年以來，廉橋共排查矛盾糾紛97起，現(xiàn)已化解83起，化解率達到85.57%以上，有效防范化解因矛盾糾紛引發(fā)的個人極端暴力犯罪、群體性案（事）件發(fā)生。
立足“調”字，多元聯(lián)動。一些矛盾糾紛牽涉面廣，涉及人多，僅靠公安一家單打獨斗，往往收效甚微。對于排查出的矛盾糾紛隱患，派出所大力推進矛盾糾紛多元化解機制，積極對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、司法所等部門，發(fā)揮專業(yè)聯(lián)動聯(lián)調作用，多措并舉把矛盾糾紛化解在基層。多元聯(lián)調充分發(fā)揮了“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢，推進了派出所行政調解與司法調解、人民調解的無縫銜接，形成了多方參與、合力解決轄區(qū)群眾糾紛的良好局面。
近期，廉橋派出所成功化解廉橋鎮(zhèn)爐前村周某華與周某明的土地矛盾糾紛。該糾紛因土地界限不清而引發(fā)，在長達三十年里雙方矛盾沖突不斷，面對這一棘手問題，派出所所長金智首先耐心傾聽雙方的苦處與難處，悉心安撫他們的情緒，確保調解工作能夠在一個平和、理性的環(huán)境中進行。隨后，通過深入溝通，厘清了雙方的具體需求和爭議焦點，并在此基礎上耐心勸導，對矛盾雙方都普及了相關法律法規(guī)，幫助他們認識到各自的權利和義務。同時，積極協(xié)調專業(yè)人員對土地界限進行識別，為調解提供了有力的事實依據(jù)。
在調解過程中，民輔警積極引導雙方合理讓步，尋求共贏的解決方案。經過多輪協(xié)商，雙方終于達成了共識，同意重新劃定土地界線。最終，糾紛雙方在派出所的共同見證下簽訂了調解協(xié)議，至此，這起長達三十多年的土地糾紛終于畫上了句號。
抓好“訪”字，扎緊閉環(huán)。“金姐你好，我們對上次調解做個回訪?，F(xiàn)在樓上的聲音還大不大啦？”“自從你們上次調解完，現(xiàn)在好多啦！”廉橋派出所民警在走訪中發(fā)現(xiàn)，藥材市場因噪音問題產生了鄰里糾紛。雙方業(yè)主多次溝通無果，矛盾逐漸升級。針對這一問題，派出所民警積極聯(lián)系村委和市場管理方，組成聯(lián)合調解小組進行調解。調解過程中，調解人員秉持公正客觀的立場，依據(jù)相關法律法規(guī)，向當事人強調制造噪音擾民的法律責任，同時也提醒雙方應理性溝通。經過耐心勸解，雙方最終達成和解，并對調解工作表示滿意。
為預防矛盾糾紛“死灰復燃”，進一步鞏固矛盾糾紛調解成果，派出所建立“矛盾糾紛回訪”制度，民警對已化解的矛盾糾紛通過電話了解、上門走訪等多種方式開展回訪，了解當事人生活狀況、思想動態(tài)等，不斷調整和改進工作方式方法，并對調處結果不滿意、達成協(xié)議未履行，有可能再次發(fā)生矛盾糾紛的苗頭性隱患持續(xù)進行跟蹤回訪，堅決防止矛盾糾紛反彈、久拖不決，做到件件有回訪、事事有回音，確保將各類矛盾糾紛化解到位。
堅持“宣”字，提質增效。“要不是你們多次上門調解，我真的要斷絕關系了?，F(xiàn)在我兒子也顧家了，我們生活得很好?！?/span>“看到你們母子倆和睦相處，我這心里既踏實、又高興。”廉橋派出所民警對著轄區(qū)群眾趙大娘開心地說道。“事結心了，和諧如初”是化解矛盾糾紛的目標，廉橋派出所始終把提升人民群眾法治意識作為矛盾糾紛排查化解的關鍵環(huán)節(jié)，圍繞矛盾糾紛的危害、個人如何預防矛盾糾紛、發(fā)生矛盾糾紛該怎么辦、調解矛盾糾紛時的注意事項等方面，充分發(fā)動社區(qū)干部、志愿者等群防群治力量，聯(lián)合社區(qū)以“沿街普法、入戶講法”的形式廣泛開展主題宣傳活動。
同時，民警通過對不同類型的矛盾糾紛進行以案釋法，進一步增強轄區(qū)群眾“有糾紛不沖動，有糾紛先冷靜，有糾紛找法律”的“三有”思想，進一步鞏固群眾法治意識，筑牢矛盾糾紛前沿主陣地，逐步在轄區(qū)內養(yǎng)成群眾用法化解矛盾的習慣，從根源上預防矛盾糾紛的發(fā)生，共同營造良好的社會法治環(huán)境。
2024年，廉橋派出所聯(lián)合鎮(zhèn)政府、村綜治力量等部門成立了矛盾綜合調解中心，形成“冰糖葫蘆”式的聯(lián)動體系，整合各方力量，共同化解轄區(qū)矛盾。調解中心的作用不僅僅在于化解矛盾，更在于預防矛盾，夯實了基層治理的防線。正是這樣的聯(lián)合機制，讓“平安不出事”成為常態(tài)，也彰顯了派出所在主防工作中扎根基層、主動作為的創(chuàng)新實踐。
“我們始終堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經驗’，積極發(fā)動社會各界力量參與社會治理，以前端防范、中端化解、末端鞏固的工作思路，讓矛盾糾紛‘有結’變‘有解’，為轄區(qū)群眾的幸福平安生活保駕護航?！绷畼蚺沙鏊L金智說道。
調解千家事、溫暖萬人心。下一步廉橋派出所將繼續(xù)秉持“群眾事無小事”的工作理念，不斷強化主防理念、落實主防責任，在提升矛盾糾紛排查化解能力上下更大功夫、使更大勁，用心補齊矛盾糾紛排查化解工作中的漏洞和短板，以務實的作風、有力的舉措，確保轄區(qū)治安大局持續(xù)穩(wěn)定。
責編：樊芳
一審：樊芳
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
